Bộ trưởng giao thông vận tải các nước ASEAn và các nước đối thoại ASEAN cam kết tăng cường hợp tác giao thông vận tải trong khu vực

Thực hiện chương trình nghị sự Phnôm Pênh do các nhà lãnh đạo ASEAN thông qua tại Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 21, các Bộ trưởng GTVT của ASEAN, tại Hội nghị Bộ trưởng GTVT ASEAN lần thứ 18 tổ chức ngày 28-30/11/2012 tại Bali, Indonesia, đã tái khẳng định cam kết của mình trong việc triển khai hiệu quả và kịp thời các sáng kiến và biện pháp để nâng cao sự kết nối hệ thống giao thông ASEAN như đã nêu tại bản Kế hoạch cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), Quy hoạch tổng thể về Kết nối ASEAN (MPAC), Kế hoạch hành động Brunei (BAP) và Kế hoạch Giao thông vận tải chiến lược ASEAN 2011-2015 (ASTP) và để góp phần hiện thực hóa mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015.

Bộ trưởng GTVT các nước ASEAN cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tiếp tục phối hợp và hợp tác chặt chẽ giữa ASEAN và các nước đối thoại ASEAN, các tổ chức quốc tế và các hiệp hội ngành nghề tư nhân có liên quan trong việc triển khai các sáng kiến về giao thông vận tải chiến lược để tăng cường sức mạnh hướng tới việc thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015.

Với kế hoạch thực hiện một Bầu trời ASEAN thông suốt, Bộ trưởng GTVT các nước ASEAN đã xem xét và thông qua bản Kế hoạch xây dựng Thị trường vận tải Hàng không chung ASEAN (ASAM) và hoan nghênh việc thiết lập trung tâm cơ sở dữ liệu về tình hình lập kế hoạch và khai thác của các hệ thống giao thông hàng không tại khu vực ASEAN cũng như ghi nhận nỗ lực của Nhóm công tác hàng không trong việc hoàn thiện Gói cam kết số 8 về Dịch vụ phụ trợ giao thông hàng không thuộc Hiệp định khung ASEAN về Dịch vụ (AFAS) để trình các Bộ trưởng GTVT tại Hội nghị năm sau.

Đối với việc thúc đẩy tạo điều kiện giao thông vận tải, các Bộ trưởng hoan nghênh sáng kiến về hỗ trợ vận chuyển thông suốt người, hàng hóa và phương tiện và ủng hộ việc thành lập Nhóm chuyên gia về Thực hiện Hiệp định khung ASEAN đối với việc vận chuyển người qua biên giới (CBTP). Nội dung của tạo thuận lợi tập trung chủ yếu vào việc đơn giản và hài hòa hóa các thủ tục vận chuyển nhằm tạo điều kiện cho các phương tiện vận chuyển người/hành khách qua biên giới giữa và trong khối ASEAN.

Đối với hợp tác hàng hải ASEAN, Bộ trưởng GTVT các nước ghi nhận tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đào tạo, huấn luyện thuyền viên trong khu vực và ủng hộ việc thành lập Nhóm công tác chuyên môn để nghiên cứu, dự thảo một Thỏa thuận chung ASEAN về công nhận giấy chứng nhận hành trình gần bờ (NCV) do các quốc gia ASEAN cấp. Ngoài ra, các Bộ trưởng cũng yêu cầu Nhóm công tác hàng hải sớm hoàn thành nghiên cứu về Chiến lược thực hiện thị trưởng vận tải biển chung ASEAN; Dự thảo cơ chế hợp tác chung ASEAN đối với việc Ứng cứu sự cố tràn dầu, đồng thời để tăng cường hoạt động phối hợp tìm kiếm cứu nạn trên biển, các Bộ trưởng thống nhất thành lập Diễn đàn Tìm kiếm cứu nạn giao thông vận tải ASEAN và yêu cầu Diễn đàn tiến hành xem xét, đề xuất sửa đổi Hiệp định năm 1972 về tạo điều kiện tìm kiếm máy bay bị nạn và cứu hành khách của máy bay gặp nạn và Hiệp định năm 1975 về tạo điều kiện tìm kiếm tàu bị nạn và cứu người của tàu gặp nạn cũng như triển khai Diễn tập chung hàng không hàng hải ASEAN.

Trong hợp tác với các nước đối thoại ASEAN, các Bộ trưởng thống nhất triển khai nhiệm vụ do Lãnh đạo các nước ASEAN giao cho Ủy ban Điều phối ASEAN về kết nối và Ủy ban nhóm công tác Trung Quốc về kết nối tiến hành thảo luận và xác định các lĩnh vực trọng tâm để hợp tác và đưa ra danh mục các dự án ưu tiên để huy động các nguồn lực hỗ trợ tài chính và kỹ thuật từ các nước ASEAN và Trung Quốc cho việc triển khai các chương trình hợp tác kết nối. Các Bộ trưởng đánh giá cao đề xuất của Trung Quốc về việc thành lập Quỹ Hợp tác Hàng hải ASEAN-Trung Quốc (03 tỷ nhân dân tệ) để hỗ trợ tài chính cho các hoạt động hợp tác ASEAN-Trung Quốc trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học biển, an toàn giao thông hàng hải, huấn luyện và đạo tạo nhân lực hàng hải… và khoản đóng góp bổ sung 5 triệu đô la của Trung Quốc vào Quỹ Hợp tác ASEAN-Trung Quốc để hỗ trợ việc triển khai các dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông kết nối các quốc gia ASEAN và Trung Quốc.

Với Nhật Bản, Bộ trưởng GTVT các nước ASEAN đánh giá cao sự hợp tác tích cực của Nhật Bản trong triển khai các hoạt động, chương trình của ASEAN và những kết quả cụ thể đã đạt được trong thời gian 10 năm qua. Các Bộ trưởng tái khẳng khẳng định cam kết của mình đối với lĩnh vực giao thông vận tải gồm tăng cường kết nối giao thông giữa ASEAN và Nhật Bản thuộc Khuôn khổ Hợp tác giao thông ASEAN-Nhật Bản (AJTP) và hưởng ứng đề xuất của Nhật Bản về tăng cường hợp tác nhằm thúc đẩy “Hệ thống giao thông vận tải chất lượng” với phương châm “Giao thông an toàn, đảm bảo và thân thiện”. Đề xuất này được xem là một sáng kiến quan trọng để đánh dấu lễ kỷ niệm 40 năm Hợp tác và Quan hệ hữu nghị ASEAN-Nhật Bản trong năm 2013. Bộ trưởng các nước cũng đã thông qua các sáng kiến mới của Nhật Bản về “Hợp tác toàn diện trong lĩnh vực công nghệ phục vụ giao thông vận tải hiệu quả và an toàn”, “Hợp tác về Phòng ngừa thiên tai trong lĩnh vực giao thông vận tải”, “Dự án tăng cường và hài hòa hóa các Tiêu chuẩn an toàn và thủ tục Kiểm tra tàu biển hành trình gần bờ” và “Kế hoạch hành động mới về An ninh cảng biển khu vực” thuộc Chương trình An ninh giao thông hàng hải ASEAN-Nhật Bản.

Với Hàn Quốc, các Bộ trưởng ghi nhận tiến độ thực hiện Lộ trình Hợp tác giao thông vận tải ASEAN-Hàn Quốc, đặc biệt việc thực hiện thành công các chương trình/hoạt động đề ra trong năm 2012, gồm tổ chức Chương trình quốc tế về Cảng và Logistics và các chương trình phát triển nguồn nhân lực cho ASEAN, Hiệp định giao thông Hàng không ASEAN-Hàn Quốc và ủng hộ các chương trình, kế hoạch hoạt động do Hàn Quốc đề xuất thực hiện trong năm 2013. Các Bộ trưởng cũng đề nghị Hàn Quốc tiếp tục xem xét khả năng mở rộng hỗ trợ kỹ thuật đối với các dự án chiến lược khác như phát triển cảng biển và đường sắt nhằm tạo thuận lợi cho việc thực hiện thành công Quy hoạch tổng thể về Kết nối ASEAN (MPAC), Kế hoạch hành động Brunei (BAP) và Kế hoạch Giao thông vận tải chiến lược ASEAN 2011-2015 (ASTP).

                                                                                         Lê Tuấn Anh